香港二○二三至二四年度《財(cái)政預(yù)算案》宣布將引入公司遷冊(cè)制度，便利非香港公司把注冊(cè)地遷至香港，以善用香港的優(yōu)良營(yíng)商條件和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
自3月以來(lái)，香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局已約見(jiàn)包括商會(huì)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體及相關(guān)法定咨詢(xún)組織等說(shuō)明引入遷冊(cè)制的構(gòu)思，并聽(tīng)取他們的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
企業(yè)遷冊(cè)是一家公司把原本的公司注冊(cè)地地位注銷(xiāo)，再到另一個(gè)司法管轄區(qū)重新注冊(cè)。若企業(yè)為上市公司，因不同地區(qū)的上市監(jiān)管條例有分別，遷冊(cè)或?qū)ζ渖鲜械匚挥兴绊?，并要留意各地的公司條例、投資環(huán)境及稅務(wù)條例。
當(dāng)下背景
香港現(xiàn)時(shí)仍未有公司遷冊(cè)制度，非香港公司若要轉(zhuǎn)移注冊(cè)來(lái)港，需要透過(guò)復(fù)雜和昂貴的清盤(pán)或法院核準(zhǔn)的安排計(jì)劃，涉及各種法律程序而且成本難估，既無(wú)法保留公司身份及運(yùn)作的持續(xù)性，也不能完全排除公司受到兩個(gè)司法管轄區(qū)雙重規(guī)管的情況。
考慮到以上痛點(diǎn)，設(shè)立一套可廣泛適用的公司遷冊(cè)制度，可以讓有意落戶(hù)香港的外地公司有簡(jiǎn)便快捷的途徑遷冊(cè)來(lái)港，無(wú)須透過(guò)繁雜程序，便能無(wú)縫地遷冊(cè)。而過(guò)程中并不會(huì)影響其法律實(shí)體身份、已訂立的合約、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利、特權(quán)、義務(wù)等。
對(duì)于香港公司遷冊(cè)制度的擬定，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示：為了令更多公司受惠，我們?cè)瓌t上會(huì)盡量擴(kuò)大機(jī)制的適用范圍。我們不會(huì)對(duì)遷冊(cè)來(lái)港的公司施加經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求。換言之，控權(quán)公司或現(xiàn)時(shí)在港未有大規(guī)模業(yè)務(wù)的公司亦可利用機(jī)制來(lái)港發(fā)展。
有利于促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展
吸引公司遷冊(cè)來(lái)港，不單會(huì)帶動(dòng)本地專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等的需求，遷冊(cè)公司也可能會(huì)把部分業(yè)務(wù)移師香港，帶來(lái)更多投資和工作機(jī)會(huì)。
至于現(xiàn)時(shí)在香港已有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的非香港公司如遷冊(cè)來(lái)港，將可依循香港高水平的企業(yè)管治標(biāo)準(zhǔn)，也可免于受到兩個(gè)司法管轄區(qū)雙重規(guī)管。另一方面亦可使其業(yè)務(wù)活動(dòng)的地域覆蓋范圍與公司注冊(cè)地更為一致，提升香港的商業(yè)樞紐地位。
遷冊(cè)制度的相關(guān)建議
▍ 香港特區(qū)政府建議修訂《公司條例》（第622章），擬議遷冊(cè)制度將會(huì)適用于共五類(lèi)公司或在公司原來(lái)成立為法團(tuán)所在地方的相類(lèi)似類(lèi)型，包括：私人股份有限公司、公眾股份有限公司、無(wú)股本的擔(dān)保有限公司、有股本的私人無(wú)限公司以及有股本的公眾無(wú)限公司。
▍ 擬訂立有關(guān)條文，確保公司在完成遷冊(cè)程序后保留其身份，不會(huì)在遷冊(cè)過(guò)程中產(chǎn)生新的法律實(shí)體。遷冊(cè)來(lái)港的公司和其他在港成立的同類(lèi)型公司一樣，具有同樣的權(quán)利及義務(wù)，并須如其他公司般遵從《公司條例》的相關(guān)規(guī)定。
▍ 公司注冊(cè)處負(fù)責(zé)處理公司遷冊(cè)申請(qǐng)個(gè)案。在遷冊(cè)申請(qǐng)獲批后，公司注冊(cè)處會(huì)向公司發(fā)出遷冊(cè)證明書(shū)，遷冊(cè)在同日正式生效，公司須在60日內(nèi)撤銷(xiāo)其在原注冊(cè)地的注冊(cè)，否則該公司在香港的注冊(cè)會(huì)被注銷(xiāo)。
▍ 為使香港本次的擬議制度盡量涵蓋不同類(lèi)型和架構(gòu)的公司（如控權(quán)公司），香港特區(qū)政府將設(shè)遷冊(cè)安排的司法管轄區(qū)，此安排可確保無(wú)意對(duì)申請(qǐng)遷冊(cè)的公司施加經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求，亦可確保香港注冊(cè)公司和遷冊(cè)來(lái)港公司享有同等待遇。
▍ 遷冊(cè)程序不影響公司在原有司法管轄區(qū)的稅務(wù)責(zé)任，但香港有關(guān)部門(mén)仍然會(huì)訂明經(jīng)遷冊(cè)公司的稅務(wù)責(zé)任，并賦權(quán)稅務(wù)局處理過(guò)渡性稅務(wù)事宜。
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對(duì)于此次香港公司遷冊(cè)制度，業(yè)界的反應(yīng)都十分正面。在公眾咨詢(xún)環(huán)節(jié)中，不少相關(guān)人士就不同落實(shí)細(xì)節(jié)提供了很多務(wù)實(shí)的建議，表達(dá)了殷切遷冊(cè)需求。
對(duì)此，香港特區(qū)政府也會(huì)檢視咨詢(xún)期內(nèi)收到的意見(jiàn)并草擬立法建議，以期盡快設(shè)置公開(kāi)簡(jiǎn)便的遷冊(cè)機(jī)制，讓這些公司可以完成其遷冊(cè)計(jì)劃來(lái)港。
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